湖北省经济和信息化厅

　　【按语】：2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。面对国内外错综复杂的经济环境和困难挑战，全省经信系统要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，全力以赴稳增长，加大力度促转型，坚定不移推创新。各地和广大企业立足于抓早、抓紧、抓实，克难奋进，多措并举，力促首季工业经济实现良好开局，为全年目标任务完成奠定基础。现开辟“坚持新发展理念推进高质量发展实现新面貌开局”专栏，将主要介绍各个地方和企业抓“开门红”工作好的经验和做法，供领导参阅和各地在工作中借鉴。

　　为实现高速度起步、高质量开局，黄冈市下好先手棋，把握主动权，以“开局就要发力、开局就要领先、开局就要冲刺”的责任感和紧迫感，做好充分的思想准备、组织准备、行动准备，坚持早谋划、早研究、早部署，快反应、快出手、快行动，奋力夺取开门红。

　　一是安排部署早起来。早谋划。为打破黄冈历年来头轻脚重、低位开局的不利局面，12月14日，市委常委会专题研究“开门红”工作，明确主要目标和工作重点。早部署。12月19日，市委市政府召开全市“大干一季度夺取开门红”电视电话会，“两办”印发《黄冈市“大干一季度夺取开门红”工作方案》，制定全市一季度拟开工重大项目、市区一季度拟开工重大项目、全市一季度拟开工技改项目“三张清单”，实行挂图作战、精准调度。早行动。按照全市确定“三个高于”工作目标(主要经济指标高于上年同期、高于全省平均水平、市区主要经济指标高于全市平均水平)和立足四个方面重点工作要求（项目建设、工业发展、招商引资、民营经济），12月22日，市委市政府有关负责人深入旸谷新能源、港创新型环保建筑材料项目、中粮肉食加工等一季度拟开工项目现场，召开市区一季度拟开工项目第一次问题现场交办会。

　　二是项目建设干起来。抓招商。突出招商引资“一号工程”，举办2018大别山·黄冈大健康产业投资贸易洽谈会，签订7个战略合作协议、27个产业招商项目，总投资496.8亿元。动员全市各级抢抓春节窗口期，提高签约项目资金到位率、开工率、投产达产率，力争洽谈储备项目不少于100个、协议投资400亿元以上。抓开工。全市将于2019年元月8日、2月18日组织两次项目集中开工活动，促进100个先进制造业项目全部开工，总投资达319.9亿元，力争一季度工业投资增长10%以上。抓技改。全市一季度拟实施18个重点技改项目，计划总投资19.45亿元，如投资3亿元的宇星钻饰三期生产线、投资2.3亿元的祥云集团25万吨硫铁矿制酸、投资5000万元的新昌纺织喷水织机生产线改造等，均已全部明确开工时间、进度安排、资金保障，力争一季度技改投资增速达到10%以上。

　　三是企业生产快起来。提高开工率。科学组织企业节假日生产，加强对重点企业的监测调度，帮助企业开足马力生产，确保有市场、有效益企业满负荷生产，力争节后规上企业按时开工率达到70%以上。提高复产率。把企业解难脱困摆在头版头条、重中之重，对停减产及退规企业实行一对一帮扶、点对点服务，因企施策、分类指导，解决实际问题，力争50家以上的停减产企业实现复工复产，将停减产面控制在25%以下。提高贡献率。抓好新投产工业项目、新进规工业企业、已完工技改项目等增长点发力，尤其是139个新增产值2000万元以上的重要增长点，力争增长点的增长贡献率达到80%以上。                                     

　　四是优化环境活起来。优化政务环境。落实好工业投资项目集中审批流程再造实施办法，保证工业项目50个工作日内取得施工许可。在开发区、工业园区全面推行区域性统一评价、“多规合一”、标准地”出让，开展先建后验试点。优化政策环境。强化国家和省政策的执行和落实，在降低交易、融资、物流、财务等成本，减轻税费、社会保险负担等方面，为企业减负解难，让企业轻装上阵。优化服务环境。市纪检监察机关出台《关于在全市纪检监察机关开展优化营商环境护航行动的方案》《关于强化监督执纪问责优化营商环境的七条具体措施》，切实解决营商环境存在的突出问题。围绕资金难、融资贵的突出问题，市政府出台《关于着力解决企业融资困难问题的通知》，按照问题清单、任务清单、责任清单抓落实。常态化推进“两月一单”，落实领导挂点、部门帮扶、清单交办等制度，帮助企业解决实际问题。

　　五是工作机制实起来。高质量发展重点工程协调推进机制。市政府出台《关于建立高质量发展重点工程协调推进机制的通知》，成立市政府领导及相关部门组成的领导小组，下设工业提质增效、创新驱动发展等15个工作专班，由相关市级领导牵头主抓，制定路线图、时间表、任务书，将全市高质量发展工程化实施、项目化落实、具体化推进。“互联网+项目化管理”机制。市政府出台《黄冈市“互联网+项目化管理”实施方案及考核评分办法（试行）》，对重点项目、重点工作实行项目化管理，对每个项目定主体、定责任、定工期，严格按照施工图、进度表推进项目，加强过程管控、进度管控、时间管控和节点管控，以项目管理的模式推进工作落实。“点对点”督办结账机制。市委督查室、市政务督查室以一季度目标为导向，加大对“开门红”工作的跟踪督办力度。坚持高质量发展月调度月督办会议，对各地各部门工作进展情况进行排名通报。适时召开“开门红”工作推进会，对工作不力、进展缓慢的进行公开晾晒、通报批评，对后三名由市委、市政府约谈党政主要负责同志。