湖北省经济和信息化厅

9月16日至17日，全国先进制造业大会在北京召开

大会释放了两个关键信号。

第一个信号：方向从“三化”变为“三化”。

2022年，党的二十大报告提出，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这次大会则明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。

从“高端化”到“融合化”，含义大不相同。

高端化更多指向产品和技术层级的提升，融合化则强调打破产业边界、推动要素跨界配置。

第四届链博会，人形机器人演示穿针引线

智能化、绿色化、融合化并非三个孤立并列的发展维度，而是相互赋能、协同推进的有机整体。智能化为绿色化和融合化提供技术支撑，绿色化为智能化和融合化确立价值导向，融合化为智能化和绿色化拓展实践空间。

大会还明确提出，“推动先进制造业和现代服务业深度融合，创新发展服务型制造”。这意味着制造业的竞争力不只来自产品本身，还来自“制造+服务”“制造+数字技术”的新业态。

2026年4月7日至8日，全国服务业大会在京召开，这是首个以服务业发展为主题的全国性大会。会议提出，要聚焦生产生活重点领域，分层分类推动服务业发展，不断培育服务业新增长点。

把这两场高规格全国性大会放在一起，就能解读出：中国要走制造业升级、生产性服务业协同壮大的新路。

武汉莲花汽车全球智能工厂内，300多台工业机器人正在高效协同工作

第二个信号：主攻方向锁定“新一代智能制造”。

这个词此前已多次出现。今年3月，国务院第十一次全体会议将其列为“十五五”期间六项牵引性重点工作之一。6月，国务院常务会议再次明确“以发展新一代智能制造为主攻方向”。此次会议，再次强调“以新一代智能制造为主攻方向”。

什么是“新一代智能制造”？国家智能制造专家委员会主任苏波给出的解释是：“新”的关键在于自主化。

在苏波看来，新一代人工智能正从通用大模型走向行业大模型、工业智能体、具身智能，推动制造系统从依靠预设程序和人工经验驱动，转向具备自感知、自决策、自执行、自适应、自学习、自我优化能力的新形态。

简单说，智能制造正从“自动化”向“自主化”跃升。

这次大会用四个“更加注重”给出新一代智能制造的主攻方向：发展策略上更加注重数智赋能，技术路线上更加注重高端自主，生产方式上更加注重绿色低碳，场景业态上更加注重跨界融合，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

会上，湖北、江苏两个经济大省，结合本地产业实践交流发言，成为迈向“新一代智能制造”的地方样本。

湖北先进制造业的优势，是以科教资源为根基，主攻硬核技术赛道，强链补链并行。长飞光纤、华工科技、光迅科技、烽火通信、高德红外、中信科移动等“光谷七星”已整链崛起。

党的十八大以来，习近平总书记先后6次考察湖北，对湖北发展寄予厚望，对湖北科技创新工作提出重要要求。

2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调“湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强”，要求湖北“主动融入全国创新链，努力打造具有全国影响力的科技创新高地”。

华工科技高速光模块生产线

根据湖北省经信厅数据显示，2026年1至8月，湖北规上工业增加值同比增长8.5%，高于全国平均水平3.2个百分点；高技术制造业增加值增长46.7%，计算机通信电子行业增加值增长84%，高技术产业成为拉动工业增长的核心动力。

湖北近期印发先进制造业重点产业链建设方案，锁定汽车制造、光电子信息、集成电路、人工智能、绿色智能船舶与海工装备、航空航天等12条重点产业链，制定产业图谱，推动企业、项目、机构“落地上图”，实现挂图作战、按图推进。

今年前8月，湖北规上工业运行情况

这一产业布局，与湖北省委十二届十二次全会精神高度契合。省委全会把‌科技创新与产业创新深度融合‌作为高水平建设武汉区域科技创新中心的关键主线，明确提出以加快建成支点为总目标，以武汉光谷为先导、以武汉区域科技创新中心为核心引擎、以武汉都市圈为重要载体，统筹推进科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、开放创新和治理创新等“六个创新”。

需要注意的是，发展先进制造业，并不等于放弃传统制造业，而是要处理好传统产业存量、新兴产业变量和未来产业增量三者之间的关系。在省委全会上，湖北已明确“优化提升汽车、钢铁、化工等传统产业，培育壮大光电子信息、生物医药及高端医疗器械、新型能源等新兴产业，前瞻布局量子科技、具身智能、6G、脑机接口等未来产业”。

“人工智能+制造”是先进制造业的“关键变量”。在智能化落地上，湖北已出台“人工智能+制造”专项行动方案，目标到2027年建成100个行业垂直大模型、推出100个以上工业智能体、培育1200家以上智能工厂，推动人工智能与制造业融合发展水平进入全国第一梯队。

今年前8月，湖北规上高技术制造业运行情况

湖北省经信厅介绍，湖北将依托算力网络、新一代通信基础设施，发展新一代智能制造，梯度建设智能工厂；以需求牵引科研攻关，争取在光电子信息、高端精密制造领域产出更多“首款首次首创”成果，发挥中部战略支点的产业承载功能。

2025年，湖北光电子信息、汽车制造与服务等5大支柱产业全部突破万亿元。“十五五”期间，湖北将围绕高端芯片、存算一体等领域开展关键核心技术攻关工程，推动科技创新和产业创新深度融合，力争再培育3～5个万亿级支柱产业。

与湖北主打硬核技术赛道不同，江苏先进制造业的特点，是产业集群发展。

江苏的底气，首先来自扎实的产业体量。

苏州工业园区一家物流机械公司内景

2025年，江苏制造业增加值达4.77万亿元，占全国比重13.8%、占本省GDP比重33.5%，三项指标均居全国第一。制造业高质量发展指数连续5年全国第一，两化融合发展水平连续11年全国第一。

比总量更有分量的，是集群实力。江苏牵头和参与的国家先进制造业集群累计14个，总数全国第一，占全国近五分之一，涵盖新型电力装备、生物医药、集成电路、新能源汽车、高技术船舶等领域。

集群发展不只是指产业规模大，而是产业链协同作战。苏州高端科技仪器集群提供了一个样本。

这个样本的核心，在于打通了“科学—技术—工程化—产业化—商品化”全链条，让实验室成果有路径走到量产。支撑这一链条运转的，是一家背靠管理超千亿元基金的国有投资平台的产业促进机构，用资本手段组织资源，实现“以投促产”。

产学研深度融合是苏州的独特优势。苏州工业园区企业联合清华、北大等高校共建研发载体，建成国家有毒有害气体检测实验室等6个公共服务平台和27个技术研发中心，形成“高校科研+企业转化”机制。在此基础上，依托本地应用市场构建起“整机龙头+核心零部件+测控软件+终端应用”生态，在半导体检测、力学试验、生命科学精密仪器等领域形成国内领先优势。

苏州工业园区东方之门

这种模式正在向江苏其他集群复制。

苏南特钢集群由龙头企业牵头，累计投入2.85亿元建成10个产学研用创新联合体；盐常宿淮光伏集群由天合光能牵头成立新一代光伏技术与装备制造业创新中心，硅片、电池、组件等形成完整产业链。

今年1—8月，江苏规上工业增加值同比增长6.5%，医药制造、专用设备、汽车、电子设备制造等行业增速突出。