湖北省经济和信息化厅

工业企业老旧设备到了更新的时候？老旧小区想加装电梯？家里的汽车、家电都想换成智能的？……如果是，那你很可能赶上这一轮“两新”政策真金白银的补贴。

“以旧换新”并非新概念，这一轮“两新”有哪些新内涵？哪些能换？旧的咋办？湖北省发展改革委环资处负责人对《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》具体解读。

从“有”到“优”，生产生活都焕新

早在2009年，国家发展和改革委员会等五部委就发布《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，决定采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求。

新一轮的大规模设备更新和消费品以旧换新与以前有何不同？

据介绍，本轮“两新”重点是推动生产环节、消费市场从“有”到“优”。通过生产设备、汽车家电、家居家装换新，让更多高质量耐用工业品、消费品进入生产生活。

根据《方案》，在设备更新行动中，湖北将推动工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗、水利8个领域的更新、改造、升级。在工业上，将聚焦湖北优势产业发展，围绕钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、汽车、机械、航空、矿工、船舶、轻纺、电子等33个行业需求，大力推动生产、用能、发输配电设备更新改造，加快推进新型工业化，2024年工业技改投资增长10%。

建筑、教育、文旅、医疗等多个领域的设备更新不但惠企，而且利民。在建筑领域，我省到2027年将累计更新和加装电梯1万台。在医疗领域，将每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等设备300台套，改造病床10000张。

消费品的以旧换新瞄准“节能”“智能”，着力推进汽车“换能”、家电“换智”。2024年，全省预计以旧换新汽车4万辆、家电100万台。

家装家居也可“焕然一新”。《方案》鼓励有条件的地方支持居民旧房装修、厨卫局部改造，支持适老化、适儿化改造，每年完成居家适老化改造2万户以上。

去旧更容易，换新更愿意

在很多人的日常生活中，都遇到过换新过程中旧的消费品不知如何处理的难题，有些只能折价甚至倒贴式“卖破烂”。

《方案》对本轮以旧换新的过程中资源回收和循环利用明确部署。

在“收旧”上，我省建立省市县三级可再生资源回收体系，助力企业收得轻松；建设汽车、家电、家居、电子产品等二手商品交易市场，发展壮大二手汽车、电子产品、家电等平台经济，助力消费者卖得容易。

力争到2027年全省全年报废汽车、家电回收量分别达27万辆、780万台套，全年二手汽车交易超75万辆。

我省还鼓励企业在生产端抢抓机遇。聚焦工业母机、汽车零部件等“卡脖子”难题，对接设备更新需求，开展高端装备、芯片等领域科技攻关。围绕循环经济，打造区域性动力电池、光伏组件、废钢铁、废铜铝、废塑料、风力发电设备机组等再生资源深加工产业集群，建设全国重要的循环经济集聚区；实施市场主体培育工程，力争到2027年，培育国家再生资源回收体系典型企业10家、专精特新企业100家、高新技术企业1000家。

真金白银优惠，直达企业个人

鼓励“两新”，必然少不了送上“优惠大礼包”。

“换新”更实惠——湖北将依托全省供应链体系加强供需对接，通过平台集采等降低企业设备采购成本。

贷款更容易——支持金融机构向重点领域设备更新发放优惠利率贷款，探索设备融资租赁合作等新模式，加大对优质项目特别是民营企业设备更新项目融资需求支持，加强对绿色智能家电、新能源汽车生产消费的绿色金融支持。

补贴更实在——积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债对我省的支持，用好用足中央节能减排等部委专项资金。

税收更优惠——落实国家支持“两新”税收政策，配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。

省发展改革委环资处负责人表示，我省已建立大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制，省发展改革委负责日常组织协调工作。下一步，9个行业牵头单位将加强与对口国家部委衔接，制定各自领域实施细则，17家责任单位结合职能推进各项任务。