湖北省经济和信息化厅

今年上半年，面对复杂多变的国内外经济环境和持续经济下行压力，全省工业投资呈现“增速平稳、结构优化、快于全国、中部居前”的总体态势，但工业企业技术改造投资下行压力较大，保目标的任务更加艰巨。

一、工业和技术改造投资总体情况和特点

（一）工业投资总体保持平稳增长，增速高于全国。

1-6月，全省工业完成投资5843.2亿元，同比增长12.5%，占全社会固定资产投资比重的41.3%，总量规模持续扩张。上半年工业投资月度增幅除2月（受春节假期影响）低于10%以外，3-6月投资同比增幅均保持在11%-14%左右，总体保持平稳。从总体来看，我省工业投资增幅高出全国平均水平8.1个百分点，投资总规模列江苏、山东、河南、河北之后，全国排第五位，位居前列；工业投资总量和增幅在中部六省中分别位居第二和第三位。

（二）技术改造投资同比下降较大，但降幅逐步收窄。

1-6月，受经济下行压力和统计口径调整等因素影响，全省技术改造完成投资1442.2亿元，同比下降28.1%，占全省工业投资的比重为22.8%。综合上半年技术改造投资情况，4月下降到37.4%的多年最低点，到6月降幅逐步收窄，环比上升。二季度呈现技术改造投资降幅收窄态势。

（三）制造业投资保持稳定增长，但行业投资呈现分化趋势。

1-6月，工业三大板块中，制造业是工业投资的主体，占工业投资比重89.2%，完成投资5210.6亿元，同比增长9.2%；电力、燃气及水的生产和供应完成投资461.2亿元，同比增加85.2%；采矿业完成投资171.3亿元，同比下降2.9%。工业41大门类中，化学纤维制造（99.6%）、电力热力生产和供应（126%）、化学原料及化学制品制造（34.4%）、计算机通信和电子设备制造（29.8%）等15个行业投资增幅快于全省工业投资平均水平；食品制造（11.3%）、纺织服装服饰（5.4%）、医药制造（9.3%）、汽车制造（7.1%）等13个行业投资实现增长；烟草（-62.9%）、废弃资源综合利用（-33.6%）、石油和天然气开采（-94.8%）等13个行业投资比去年同期下降。

（四）高新技术产业投资进一步加快，投资结构不断优化。

2016年上半年，高新技术产业累计完成投资536.5亿元，同比增长16.4%，高于全省工业投资增速3.9个百分点。其中信息化学品制造、公共软件服务、电子计算机及办公设备制造行业快速增长，分别达到202.3%、121.1%、49.8%；国家调控的六大高耗能和产能过剩行业投资得到有效抑制，完成投资1117.4亿元，同比增长2.2%，增速进一步放缓；重点监控的钢铁和石油加工炼焦行业，投资仅完成100.8亿元和20.63亿元，投资分别下降26.3%和44%。

（五）工业重大项目建设进展顺利，支撑工业投资稳步增长。

上半年，全省新开工项目4875个，比去年同期增加172个；已完成投资2539亿元，同比增长17.3%；已建成达产项目1088个，比去年同期增加45个。其中，全省亿元以上新开工项目1290个，较去年同期增加326个；已完成投资1636.7亿元，同比增长44.1%；已达产项目66个，较去年增加4个。上半年，全省在建10亿元以上工业项目278个，已完成投资1011.94亿元；其中新开工10亿元以上项目６１个，已完成投资213.71亿元。全省104个先进制造业重点项目，当年计划总投资478亿元，上半年已实际完成投资274.8亿元，投资实现过半。总投资160亿元的华星光电第六代LTPS面板项目和总投资78亿元的东风雷诺整车项目已实现投产；总投资240亿美元的国家存储基地建设项目、总投资120亿元的武汉天马第三代LTPS面板项目、总投资30亿元的宜昌百里荒风电开发项目、总投资33亿元的襄阳众泰年产20万辆新能源整车项目均已相继开工建设。

（六）区域工业投资增速不平衡加剧，部分重点市（州）工业投资下滑。

上半年，全省17个市（州）中，三分之二的地区工业投资呈持续增长态势。荆州（34.8%）、宜昌（31.7%）、孝感（24.7%）、荆门（23.7%）、仙桃（23.3%）、黄冈（22.9%）、天门（16.4%）、襄阳（15.9%）等8市工业投资增幅超过全省平均水平，有力的推动了全省工业投资的稳定增长。随州（11.4%）、十堰（7.7%）、咸宁（3.6%）等3市工业投资增幅略低于全省平均水平，仍实现了同比增长。但工业投资体量较大的武汉市，上半年工业投资下降4.5%，为近年来首次，对全省工业投资影响较大；潜江、恩施、黄石、鄂州、神农架等地工业投资也分别下降17.7%、17.1%、16.6% 、3.4%和68.9%。

二、存在的问题

（一）投资下行压力依然较大，保增长的任务不容乐观。

从总体经济形势来看，去年以来，工业企业生产经营情况持续疲软，困难加重。今年上半年我省规上工业企业亏损额上升7.8%，同比不断扩大，企业综合用工成本上涨，管理费用、销售费用不断上升。全省制造业应收账款3548亿元，与信贷余额3679亿元基本相当，为短期贷款1.2倍，流动资金严重不足。从工业投资到位资金看，上半年全省工业投资本年实际到位资金同比增长9.3%，低于工业投资增速3.2个百分点；其中，占投资比重超过85%的自筹资金由去年全年增长13.1%，今年上半年转为同比下降0.8%。企业自有资金更加紧张，更大程度的限制了企业投资的增长空间。同时，近两月以来，我省普遍遭受暴雨洪涝灾害，工业企业受灾较重，灾后重建和恢复生产的困难和压力依然较大，工业投资与技术改造保增长的任务不容乐观。

（二）重大项目投资强度减弱，后劲乏力。

上半年，全省在建亿元以上项目3041个，与去年持平，但项目总投资额同比下降4.9%；已完成投资同比下降17.9%，半年达产项目减少316个。全省新开工10亿元以上项目61个，完成投资231.7亿元，同比下降64.6%，单个项目平均完成投资3.8亿元，同比下降185%。

（三）重点区域工业投资下降趋势明显，调整压力较大。

武汉市是我省工业体量最大的地区，工业投资情况不容乐观。上半年，武汉市10亿元以上工业项目新开工项目与去年同期相比减少3个；主要工业城区中，化工区、江夏区、东湖开发区的工业投资降幅也较大，分别下降50.6%、35.1%和31%；跨三环线的青山区、洪山区和汉阳区面临产业转型调整的压力，工业投资下降幅度较大，分别下降68.4%、34.2%和66.4%；武汉市预计全年工业投资大约只能完成2300—2400亿元，将比去年下降15%左右。黄石市作为我省老工业基地，近年来因受到资源枯竭和产业结构调整等因素的影响，工业转型和调整的压力较大，上半年工业投资幅度下降16.6%，特别是新开工的重点项目个数和投资额大幅减少，5000万以上工业项目比去年同期减少91个，完成投资196.8亿元，同比下降32.2%。

（四）产业政策落地较难，投资环境有待进一步改善。

除市场需求疲弱、资金紧张等共性问题外，促进工业企业生产经营和项目投资建设的政策环境仍需继续改善。从市场环境看，依然有不少企业反映，部分基层政府办事机构不作为、审批手续繁琐、各类优惠政策难落实。同时企业办事遇到“玻璃门”、“弹簧门”等隐形限制情况依然突出，银行对企业信用评估低、利率上浮大，各类手续繁杂费用高，信贷优惠政策难落实。同时，在对中小企业创新支持、税负减免、技术支持等方面也存在政策落地难问题。从建设环境看，工业项目投资建设越来越受到环境的制约。受长江经济带重化工专项整治政策因素影响，沿江部分已获批建设的化工项目难以落地，宜都兴发化工有限公司300万吨/年低品位胶磷矿选矿及深加工项目（年度投资计划3亿元）、湖北宜化化工股份有限公司55万吨/年合成氨原料路线节能改造项目（年度投资计划8亿元）等项目无法开工实施。

（五）民间投资信心不足。

今年上半年，全省工业民间投资实现4905.7亿元，同比增长8.4%，低于全省工业投资增幅4.1个百分点，占工业投资比重为84%。民间投资意愿低、增长慢，影响了工业投资的回升。