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省经信厅关于继续开展省级制造业 创新中心建设工作的通知

发布时间:2019-04-16 来源:科技处 阅读次数:

各市、州、直管市、神农架林区经信局:

      为进一步完善制造业创新体系,提升制造业创新能力,推动制造业高质量发展,依据《省人民政府关于印发中国制造2025湖北行动纲要的通知》(鄂政发〔2015〕78号)和《湖北省制造业创新中心建设工程实施方案》等有关文件要求,我厅决定继续开展省级制造业创新中心建设工作。现就有关事项通知如下:

      一、功能定位

     制造业创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合,以企业为主体,以独立法人形式建立的新型创新载体;是面向制造业创新发展的重大举措,创新中心突出协同创新取向,以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点,充分利用现有创新资源和载体,完成技术开发并转移扩散到首次商业化应用的创新链条各环节的活动,打造跨界协同的创新生态系统。

     二、运行模式

     省级制造业创新中心由省内本领域龙头企业及省内外产业链上下游骨干企业(含转制科研院所)共同出资组建。创新中心一般采取“公司+联盟”的模式运行,汇聚全省乃至全国本领域包括用户在内的企业、高校院所等各类创新主体。创新中心建立高效协同创新机制,打通产品从实验室到生产线的工艺、材料、设备、检测各个环节,通过技术转让、专利授权、产业孵化、检测服务等获得持续收入,实现自我造血、自我发展。

     三、重点领域

     省级制造业创新中心建设重点围绕新一代信息技术产业、智能装备、新能源汽车及专用车、生物医药和高端医疗器械、新材料、海洋工程装备及高技术船舶、航空航天装备、北斗、轨道交通装备、节能环保装备和资源循环利用等十大重点领域,兼顾各地特色产业、支柱产业发展。

     四、建设要求

     (一)有明确的产业化发展方向和目标,有全省领先、国内前列、拥有自主知识产权的制造业关键共性技术,技术所在领域产业化前景良好;

     (二)牵头企业是省内本领域龙头企业,具备凝聚产业链上下游企业、科研院所、产业联盟成员等单位创新资源的能力与号召力,创新中心股东应包含半数以上省内本领域产业链上下游排名前列的企业(含转制科研院所);

     (三)有持续的投入保障和明晰的商业运行模式,在组建过程中应投入足够的资金,确保其商业化运营和可持续发展,主要股东初创资本不低于2000万元,单个股东占股比例不超过50%;

     (四)制定有系统可行的发展规划,包括技术路线图、成果转化目标、资金筹措方案、收支预算计划等;

     (五)具备完善的市场化运营机制,重点是股东决策机制、科研项目管理机制、知识产权运用机制、收益分配机制和风险控制机制等;

     (六)能够吸引省内外、国内外优秀创新人才、创新团队。研发人员总数不少于50人,其中专职研发人员不少于20人。由来自学术界、企业界和行业管理的专家组成技术专家委员会作为内部咨询机构;

     (七)能够面向行业和地区输出人才、培训、成果等服务,发挥制造业创新公共服务平台作用。

     五、建设流程

     (一)申报推荐

     拟牵头组建省级制造业创新中心的行业龙头企业,联合本行业领域的相关企业、高校院所,向当地经信部门提交申请,并报送省级制造业创新中心建设方案(编写目录附后)。所在市州经信部门初审通过后,出具推荐文件报省经信厅。

     (二)遴选培育

     省经信厅组织经济、技术、产业、管理、法律等领域的专家,对市州经信部门推荐的创新中心建设单位和建设方案进行专家评审、现场考察。通过评审的,省经信厅批准列为省级制造业创新中心(第三批)培育对象,培育期不超过2年。培育期内,创新中心应完成工商注册和各成员单位出资;开展建设和运营工作,同时探索内部组织架构、运营管理模式、创新能力建设和持续盈利模式。

     (三)认定授牌

     已列为培育对象的,在2年培育期内,如自评符合省级制造业创新中心认定条件,创新中心建设单位可向当地经信部门提出申请,经市州经信部门初审推荐后,省经信厅组织有关专家对创新中心建设和运行情况进行评审。评审通过的,省经信厅报省制造强省建设领导小组同意后认定为省级制造业创新中心并授牌。2年培育期结束后一个月内,创新中心建设单位未提出认定申请,或虽提出申请但评审未通过的,取消其培育资格。

     六、考核评估

     省级制造业创新中心认定授牌后,省经信厅每年组织对其开展以创新水平、成果扩散、人才培养、市场效益等衡量指标作为重点的年度评估。参照连续三年年度评估结果,每三年组织一次定期考核。未能通过定期考核的,取消其省级制造业创新中心资格;通过年度评估与定期考核的,择优向工信部推荐其创建国家制造业创新中心。

     七、引导支持

     按照《省人民政府关于加快新旧动能转化的若干意见》(鄂政发〔2018〕15号),对认定授牌的省级制造业创新中心,在省传统产业改造升级专项中安排500万元资金支持,各地可按照一定的比例给予配套支持;创新中心首次商业化的重大技术装备,按照首台套重大技术装备有关政策给予支持;鼓励省级各类产业基金与社会资本参与创新中心建设。

     八、有关要求

     (一)各地经信局要精心组织、认真遴选、积极推荐有条件、有意愿的行业龙头企业牵头建设本领域省级制造业创新中心(第三批);市州经信局推荐文件及省级制造业创新中心(第三批)建设方案(电子版一份、纸质版一式三份),请于2019年4月26日前报送我厅。

     (二)已列为省级制造业创新中心(第二批)培育对象的,如自评符合建设要求和认定条件,创新中心建设单位应及时向当地经信部门提出认定申请并提交自评报告(电子版一份、纸质版一式三份),由所在市州经信局初审后向省经信厅推荐上报。

     (三)请武汉市经信局通知组织第一批已认定的省级海洋工程装备制造业创新中心,在三年认定期满时,开展建设运行自评工作,并提交自评报告(电子版一份、纸质版一式三份)。

     (四)有条件的市州可开展市级制造业创新中心建设,已认定为市级制造业创新中心的,在省级制造业创新中心建设中优先推荐支持;

     联系人:省经信厅科技处 陈起  027-87815859

     邮寄地址:武汉市武昌区东一路7号省经信厅409房间

 

     附件:《省级制造业创新中心建设方案编写目录》

 

 

 

湖北省经济和信息化厅

2019年4月16日   

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

省级制造业创新中心建设方案编写目录

 

 TOC \o "1-3"一、编制依据.................................................................................................................

二、建设背景.................................................................................................................

2.1 XXX产业发展概况............................................................................................

2.2 XXX产业发展存在的主要问题........................................................................

2.3建设XXX创新中心的必要性..........................................................................

三、现有基础.................................................................................................................

3.1牵头企业在行业中的优势.................................................................................

3.2共建单位的基础优势.........................................................................................

3.3现有设备和工程基础.........................................................................................

3.4组建创新中心开展的前期工作.........................................................................

3.5各级政府对创新中心工作的重视.....................................................................

四、建设目标和内容.....................................................................................................

4.1建设目标...........................................................................................................

4.2建设内容.............................................................................................................

4.2.1研发设计能力..............................................................................................

4.2.2测试验证能力..............................................................................................

4.2.3中试孵化能力..............................................................................................

4.2.4行业服务能力..............................................................................................

4.2.4.1测试验证服务能力...................................................................................

4.2.4.2人才培养能力...........................................................................................

4.2.4.3对外合作能力...........................................................................................

4.3技术路线.............................................................................................................

4.3.1 XXX..............................................................................................................

4.3.2 XXX..............................................................................................................

4.3.3 XXX..............................................................................................................

4.3.4 XXX..............................................................................................................

4.3.5 XXX..............................................................................................................

五、组建方式.................................................................................................................

5.1组建原则.............................................................................................................

5.2组建方案.............................................................................................................

5.3创新中心组织框架..............................................................................................

六、运营机制与考核方式.............................................................................................

6.1运营机制...............................................................................................................

6.1.1市场化运行机制...........................................................................................

6.1.2产学研协同创新机制...................................................................................

6.1.3知识产权共享机制.......................................................................................

6.2持续发展的保障措施与融资能力.......................................................................

6.2.1加快建设技术创新能力...............................................................................

6.2.2加快建设高水平人才队伍...........................................................................

6.2.3提高资金保障程度.......................................................................................

6.3运营考核...............................................................................................................

6.3.1年度目标任务计划........................................................................................

6.3.2目标设定与考核方式....................................................................................

七、风险分析与控制.....................................................................................................

7.1技术方面.............................................................................................................

7.2财务方面.............................................................................................................

7.3管理方面..............................................................................................................

八、建设周期及经费预算.............................................................................................

8.1建设周期..............................................................................................................

8.2建设资金经费预算..............................................................................................

8.2.1投资估算......................................................................................................

8.2.2资金来源......................................................................................................

8.2.3效益分析......................................................................................................

8.2.4当年投资计划..............................................................................................

8.3研发资金经费预算..............................................................................................

8.3.1经费支出估算..............................................................................................

8.3.2资金来源......................................................................................................

8.3.3当年研发经费支出计划..............................................................................

九、附件(必填).........................................................................................................

9.1股东合作共建(意向)协议..............................................................................

9.2股东出资(意向)协议......................................................................................

9.3研发人员聘用(意向)协议..............................................................................

9.4专利成果..............................................................................................................

9.5 xxxxxxx.................................................................................................................

9.6 xxxxxxx