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2017年湖北省县域经济工作考核报告

发布时间:2018-07-16 来源:县域处 阅读次数:

省经济和信息化委员会 省统计局

  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于完善县域经济工作考核的意见》(鄂办发〔201660号),省经信委会同省统计局等有关部门对全省80个县(市、区)2017年县域经济工作情况进行了综合考核。

  一、考核范围与指标体系

  (一)考核范围及分类

  2017年度纳入全省县域经济工作考核范围的县(市、区)80个,即:县级市24个、县39个、参照县级管理的区17个。分为三类考核(详见附件):

  第一类县(市、区)22个(以下简称Ⅰ类县市区),即国家和省重点开发区域所在县(市、区)21个以及宜昌市夷陵区;

  第二类县(市、区)27个(以下简称Ⅱ类县市区),即限制开发区域的国家农产品主产区所在县(市、区);

  第三类县(市、区)31个(以下简称Ⅲ类县市区),即限制开发区域的国家和省重点生态功能区所在县(市、区)28个以及恩施市、远安县和鄂州市梁子湖区。

  (二)考核指标

  2017年度的考核指标体系,包括总量、人均、结构、绿色发展、速度、后劲、社会民生等七大类38项指标。其中:Ⅰ类县(市、区)考核指标为36项,Ⅱ类县(市、区)考核指标35项,Ⅲ类县(市、区)考核指标35项(具体指标见附件)。

  (三)考核指标权重

  2017年度对三类县(市、区)设置三类考核权重,各类县(市、区)分别考核单独计分。具体是:

  Ⅰ类县(市、区)考核权重总分值是100分,其中:总量指标4项占17%,人均指标4项占11%,结构指标5项占17%,绿色发展指标4项占12%,速度指标9项占18%,后劲指标3项占10%,社会民生指标7项占15%

  Ⅱ类县(市、区)考核权重总分值是100分,其中:总量指标4项占17%,人均指标4项占12%,结构指标5项占19%,绿色发展指标4项占11%,速度指标7项占14%,后劲指标4项占12%,社会民生指标7项占15%

  Ⅲ类县(市)考核权重总分值是100分,其中:总量指标4项占17%,人均指标4项占11%,结构指标5项占16%,绿色发展指标4项占11%,速度指标7项占15%,后劲指标4项占13%,社会民生指标7项占17%

  (四)数据来源

  考核评价中有关统计数据由省统计局提供,其它有关数据分别由省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅、省商务厅、省安监局、省扶贫办、省通信管理局、省信用环境建设领导小组办公室等单位分别审定提供。省县域经济联席会议办公室按照考核办法和指标体系要求组织考核。

  二、2017年全省县域经济发展概况

  2017年,被考核的80个县(市、区)完成生产总值22059.9亿元,占全省的60.4%;地方公共财政预算收入1233.2亿元,占全省的38.0%;全社会消费品零售额9892.1亿元,占全省的56.9%;固定资产投资额(不含农户,下同)21822.3亿元,占全省的68.5%

  县(市、区)平均发展水平和增长速度:80个县(市、区)平均生产总值275.75亿元,增长7.7%;平均地方一般公共预算收入15.4亿元,增长6.0%;人均生产总值47771元,增长7.5%;人均地方公共财政预算收入2671元,增长6.0%;城镇常住居民可支配收入28964元,增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入14348元,增长8.9%

  生产总值过100亿元的县(市、区)67个,比上年增加2个;过300亿元的26个,比上年增加2个;过500亿元的由10个增加到13个;江夏区、仙桃市、黄陂区的生产总值过700亿元。

  地方一般公共预算收入过10亿元的县(市、区)46个,比上年增加2个;过20亿元的16个,与上年持平;过30亿元的8个,比上年减少1个;江夏区、黄陂区、大冶市的地方一般公共预算收入过50亿元。

  三、2017年全省县域经济工作考核情况

  (一)综合排名情况

  Ⅰ类县(市、区)考核排序。依次是:江夏区、大冶市、蔡甸区、黄陂区、襄州区、仙桃市、东宝区、潜江市、新洲区、夷陵区、汉南区、汉川市、曾都区、华容区、天门市、鄂城区、枝江市、孝南区、应城市、咸安区、荆州区、黄州区。

  Ⅱ类县(市、区)考核排序。依次是:枣阳市、钟祥市、京山县、老河口市、宜都市、宜城市、谷城县、赤壁市、当阳市、武穴市、松滋市、公安县、云梦县、沙洋县、嘉鱼县、广水市、蕲春县、安陆市、随县、阳新县、洪湖市、石首市、监利县、崇阳县、黄梅县、江陵县、团风县。

  Ⅲ类县(市)考核排序。依次是:恩施市、南漳县、麻城市、丹江口市、保康县、利川市、远安县、郧阳区、通城县、红安县、兴山县、浠水县、通山县、孝昌县、房县、咸丰县、大悟县、竹山县、梁子湖区、竹溪县、罗田县、鹤峰县、巴东县、秭归县、郧西县、建始县、长阳县、英山县、来凤县、宣恩县、五峰县。

  与上年度比较,进位的35个,退位的28个,保位的17个,其中:

  Ⅰ类22个县(市、区):8个区市进位,6个退位,8个位次不变。

  Ⅱ类27个县(市、区):13个县(市)进位,10个退位,4个位次不变。

  Ⅲ类31个县(市、区):14个县(市、区)进位,12个退位,5个位次不变。

  (二)进位较多的县市区

  进位较多的县(市、区)14个,其中:

  Ⅰ类县市区4个:鄂州市华容区(进6位),蔡甸区和黄陂区(进5位),天门市(进4位)。

  Ⅱ类县市区2个:阳新县(进5位),蕲春县(进4位)。

  Ⅲ类县市区8个:浠水县和竹溪县(进9位),鄂州市梁子湖区(进7位),郧西县和竹山县(进6位),利川市、孝昌县和房县(进4位)。

  (三)退位较多的县市区

  退位较多的县(市、区)12个,其中:

  Ⅰ类县市区4个:枝江市(退11位),夷陵区(退7位),应城市和咸安区(退4位)。

  Ⅱ类县市区2个:宜都市和安陆市(退4位)。

  Ⅲ类县市区6个:长阳县(退14位),秭归县(退12位),鹤峰县(退7位),远安县和宣恩县(退5位),建始县(退4位)。

  四、分类经济发展水平

  三类县(市、区)在地域分布、经济规模、发展速度、人均指标和经济结构等方面具有较大差异性。

  (一)地域分布

  Ⅰ类县(市、区)。主要是武汉、宜昌、襄阳、荆州、荆门、黄冈、随州等大中城市的市辖区、黄石和孝感等市周边县(市)以及省直管市,交通区位优势明显,经济基础较好,国土面积占全省县域的19.0%,常住人口占全省县域的33.7%,城镇化率达到59.8%,比上年提高1.2个百分点,高出县域平均水平9.1个百分点;2017年完成了县域46.7%的生产总值、47.2%的地方一般公共预算收入和45.5%的固定资产投资。

  Ⅱ类县(市、区)。分布在全省8个地市。国土面积占全省县域的34.5%,常住人口占全省县域的37.3%,城镇化率达到48.5%,比上年提高1.7个百分点,低于县域平均水平2.2个百分点;2017年完成了全省38.1%的农产品加工业产值和县域32.1%的地方一般公共预算收入和30%的地方税收。

  Ⅲ类县(市、区)。主要分布在鄂西、鄂西北山区,国土面积占全省县域的46.5%,常住人口占全省县域的29.0%,城镇化率为43.0%,比上年提高1.4个百分点,低于县域平均水平7.7个百分点;2017年创造了县域20%的社会消费额和总税收收入。
表:

三类县(市、区)分布情况

                                     单位:个

 

 

市州

纳入考核的县市区数

其中:

市州

纳入考核的县市区数

其中:

类县(市区)

类县(市区)

类县(市区)

类县(市区)

类县(市区)

类县(市区)

武汉市

5

 

5

 

 

鄂州市

3

2

 

1

黄石市

2

1

1

 

荆门市

4

1

3

 

襄阳市

7

1

4

2

黄冈市

10

1

4

5

荆州市

7

1

6

 

咸宁市

6

1

3

2

宜昌市

9

2

2

5

随州市

3

1

2

 

十堰市

6

 

 

6

恩施州

8

 

 

8

孝感市

7

3

2

2

直管市

3

3

 

 

 


  (二)经济规模

  Ⅰ类县(市、区)。2017年实现生产总值10306.02亿元,地方一般公共预算收入582.2亿元。上述指标的县均规模分别为468.46亿元和26.5亿元,分别是县域平均规模的1.7倍和1.72倍。有16个区市GDP300亿元,11个过500亿元,其中,江夏区、仙桃市、黄陂区过700亿元;13个区市的工业增加值过200亿元;7个区市地方一般公共预算收入过30亿元,其中,江夏区、黄陂区、大冶市过50亿元。

  Ⅱ类县(市、区)。2017年完成地方一般公共预算收入395.8亿元,地方税收251.6亿元,农产品加工产值4972.5亿元。上述指标县均规模分别为14.7亿元、9.3亿元和184.2亿元,分别是县域平均规模的95.1%88.8%1.3倍。5个县(市)地方一般公共预算收入过20亿元,其中,枣阳市过30亿元;9个县(市)的农产品加工业产值过200亿元,24个县(市)固定资产投资过200亿元,16个县(市)的工业增加值过100亿元。

  Ⅲ类县(市、区)。2017年完成地方一般公共预算收入255.3亿元,地方税收168.7亿元,固定资产投资4336.4亿元。上述指标县均规模8.2亿元、5.4亿元和139.9亿元,分别是全省县域平均水平的53.4%51.9%51.3%

  (三)发展速度

  Ⅰ类县(市、区)。2017年生产总值增长7.9%,高出县域平均增速0.2个百分点;地方一般公共预算收入增长6.4%,高出县域平均增速0.4个百分点;固定资产投资增长10.8%,高出县域平均增速1.3个百分点;社会消费增长11.2%,低于县域平均增速0.1个百分点;城镇常住居民人均可支配收入增长8.9%,高出县域平均增速0.1个百分点;农村常住居民人均可支配收入增长8.8%,低于县域0.1个百分点。

  Ⅱ类县(市、区)。2017年第三产业增加值增长9.7%,高出县域平均增速0.3个百分点;地方一般公共预算收入增长2.8%,低于县域平均增速3.2个百分点;固定资产投资增长7.6%,低于县域1.9个百分点;社会消费增长11.3%,与县域平均水平基本持平;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,低于县域0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入增长8.7%,低于县域0.2个百分点。

  Ⅲ类县(市、区)。2017年第三产业增加值增长8.4%,低于县域平均增速1个百分点;地方一般公共预算收入增长10.5%,高出县域4.5个百分点;固定资产投资增长9.9%,高出县域0.4个百分点;社会消费增长11.5%,高出县域0.3个百分点;城镇常住居民人均可支配收入增长9.0%,高出县域0.2个百分点;农村常住居民人均可支配收入增长9.5%,高出县域0.6个百分点。

  (四)经济结构

  Ⅰ类县(市、区)。2017年三次产业比例为12.254.333.5;其中,工业增加值占比为48.2%,高出县域平均水平4.2个百分点。一般公共预算收入占GDP比重为8.73%,比上年提升0.06个百分点。税收占地方一般公共预算收入的比重为72.0%,比上年提高4个百分点。固定宽带普及率达到26.69%,比上年提高3.05个百分点。城乡居民收入比为1.76:1,低于县域平均水平26个百分点。

  Ⅱ类县(市、区)。2017年三次产业比例为18.648.433.0;其中,工业增加值占比为44.2%,高出县域平均水平0.2个百分点。一般公共预算收入占GDP比重为6.95%,比上年下降0.36个百分点。税收占地方一般公共预算收入的比重为63.6%,比上年提高3.6个百分点。固定宽带普及率达到18.82%,比上年提高3.25个百分点。城乡居民收入比为1.871,低于县域平均水平15个百分点。

  Ⅲ类县(市、区)。2017年三次产业比例为22.139.138.8,其中,工业增加值占比为32.8%,低于县域11.2个百分点,第三产业增加值占比高出县域4.5个百分点。一般公共预算收入占GDP比重为9.7%,比上年提升0.35个百分点。税收占地方一般公共预算收入的比重为66.1%,比上年提高2.5个百分点。固定宽带普及率达到18.4%,比上年提高4.06个百分点。城乡居民收入比为2.491,高出县域平均水平47个百分点。

  (五)绿色发展

  Ⅰ类县(市、区)。2017年万元GDP能耗比上年下降5.75%。森林覆盖率达到22.8%,森林蓄积量比上年增长4.6%

  Ⅱ类县(市、区)。2017年万元GDP能耗比上年下降4.58%。森林覆盖率达到32.1%,森林蓄积量比上年增长5.3%

  Ⅲ类县(市、区)。2017年万元GDP能耗比上年下降4.31%。森林覆盖率达到63.0%,森林蓄积量比上年增长4.9%

  (六)民生及人均指标

  Ⅰ类县(市、区)。2017年人均生产总值为66338元,人均地方一般公共预算收入3747元,城镇常住居民人均可支配收入30921元,农村常住居民人均可支配收入17573元,分别是县域平均水平的1.4倍、1.4倍、1.07倍和1.22倍。有17个区市的人均生产总值过50000元;5个区市的人均地方一般公共预算收入过5000元;15个区市的城镇常住居民人均可支配收入过30000元;21个区市的农村常住居民人均可支配收入过15000元。

  201713.72万建档立卡贫困人口脱贫,减贫年度目标完成率达到101.7%

  Ⅱ类县(市、区)。2017年人均生产总值为45225元,人均地方一般公共预算收入2296元,城镇常住居民人均可支配收入28673元,农村常住居民人均可支配收入15358元,分别是县域平均水平的94.7%86.0%99.0%1.07倍。有9个县(市)的人均生产总值过50000元,9个县(市)人均地方一般公共预算收入过3000元,8个县(市)的城镇常住居民人均可支配收入过30000元,18个县(市)的农村常住居民人均可支配收入过15000元。

  201722.28万建档立卡贫困人口脱贫,减贫年度目标完成率达到101.9%

  Ⅲ类县(市、区)。2017年人均生产总值为29527元,人均地方一般公共预算收入1904元,城镇常住居民人均可支配收入26223元,农村常住居民人均可支配收入10539元,分别是全省县域平均水平的61.8%71.3%90.5%73.5%。其中,20个县(市、区)的人均生产总值不到30000元,21个县(市、区)的人均地方一般公共预算收入不到2000元,11个县(市)的城镇常住居民人均可支配收入不到25000元,15个县(市)的农村常住居民人均可支配收入不到10000元。

  201755.8万建档立卡贫困人口脱贫,减贫年度目标完成率达到102.3%
表:

三类县(市、区)人均指标对比

单位: 元

人均
GDP

人均地方公共
财政预算收入

城镇常住居民
人均可支配收入

农村常住居民
人均可支配收入

全省县域平均水平

47771

2671

28964

14348

Ⅰ类县(市、区)

66338

3747

30921

17573

Ⅱ类县(市、区)

45225

2296

28673

15358

Ⅲ类县(市、区)

29527

1904

26223

10539

    2017年度全省县域经济工作考核结果,总体上比较科学、客观和真实地反映各县(市、区)经济发展实际和差异程度。2018年,我们将按照省委、省政府的安排部署,聚焦高质量发展,优化完善考核体系,切实发挥导向和激励作用,进一步营造和强化比学赶超、争先创优的浓厚氛围,促进加快转变县域经济发展方式,培育发展新动能,打造县域经济升级版,为奋力谱写湖北新时代高质量发展新篇章提供新支撑。