湖北省经济和信息化厅

许开华委员：
    您提出的《关于大力发展新能源产业链，稳固湖北汽车产业战略地位的建议》的提案收悉，现答复如下：
    发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。汽车产业是我省第一大支柱产业，是打造制造强国高地的关键支撑。省委第十二次党代会，明确提出了要发挥我省汽车产业基础较好的优势，以新能源汽车、智能网联汽车为重点，打造“汉孝随襄十”为重点的万亿级汽车产业走廊，建设全国汽车产能基地。您提出的大力发展新能源产业链，稳固湖北汽车产业战略地位的建议，对推进我省新能源汽车产业高质量发展，具有很强的指导性，我们将在今后的工作积极推进落实。
    一是研究制定全省汽车产业高质量发展三年行动计划。近期为贯彻落实省第十二次党代会精神，根据省委主要领导意见和省委、省政府工作安排，我厅起草了《湖北省汽车产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，并已经通过省委专题会议、省政府常务会议审议。大力实施全省汽车产业高质量发展三年行动计划，主要是通过实施整车提升、供应链补链强链、创新发展、产业融合发展、服务化转型五大行动，力争到2024年全省汽车产业跨上万亿台阶。其中实施供应链补链强链行动，要大力发展新能源汽车供应链，推动动力电池全价值链发展，支持武汉中创新航、荆门亿纬动力等企业，聚焦核心工艺、制造装备开展技术改造、智能制造示范，支持荆门格林美等企业完善动力电池回收、梯次利用和再资源化的循环利用体系，提高工艺水平和生产效率，做大做强动力电池产业，打造国内领先的动力电池产业集群。
    二是大力推进全省新能源汽车产业项目建设。全力服务我省新能源汽车重大项目建设。加大协调和服务力度，全力争取新能源汽车头部企业在我省布局投资建厂，积极协调将东风公司等一批省内重点整车和零部件企业列入国家和省“重大项目库”，纳入国家层面的相关规划和专项支持范围。继续做好小鹏30万辆新能源汽车、吉利路特斯15万辆新能源汽车、东风本田24万辆新能源汽车等项目建设，促进项目投产增效。近年来，动力电池的巨头宁德时代、比亚迪、亿纬锂能等纷纷投资我省，目前我省已经建成的动力电池规模37Gwh，在建产能超过500Gwh，投资接近3000亿。动力电池的集聚为我省新能源汽车产业链的集聚创造了良好的条件。
    三是加大新能源汽车产业人才引进培养服务。一是支持我省新能源汽车产业与动力电池产业引进国内外优秀人才。认真贯彻落实《关于实施“才聚荆楚”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》和《湖北省人力资源市场条例》，提高公共就业人才服务效能，集聚更多新能源汽车产业与动车电池产业人才来鄂就业创业。二是支持符合条件的新能源汽车产业与动力电池企业设立博士后青年创新人才科研平台建设，对现有的博士后科研平台加强指导，提升管理和服务水平，加大博士后引进力度，为新能源汽车产业与动力电池产业培养一批青年高层次创新人才。三是建立“楚才卡”新能源行业专家库，对符合条件的高层次人才采取“免申即享”的办法发放“楚才卡”，设立“楚才卡”新能源行业专家服务专员，加强为符合条件的新能源行业高层次人才、企业高级经营管理人才的服务保障，为其创新创业和生产生活提供子女入学、医疗优诊、安居保障、交通出行、税费优惠、商旅文化等服务保障，以更大力度吸引并稳定新能源行业高层次人才。
    四是积极引导省级产业基金投资我省新能源产业项目。近年来，根据中央和省有关要求，省级层面积极推进政府投资基金改革，先后设立了长江经济带产业引导基金、省级股权投资引导基金等政府投资基金，按照市场化方式运作，引导、撬动更多社会资本投入，重点支持传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大，以及重大产业项目建设。截至目前，省级政府投资基金已参股设立多支母子基金，用于支持新能源产业发展。其中长江产业投联合武汉市经开区及我省整车龙头企业，共同发起筹建总规模100亿元的车谷汽车产业链基金，助力我省汽车产业在“电动化、智能化、网联化”发展中加快战略布局，推动全省汽车产业转型升级。
    五是全力保障全省新能源汽车产业项目用地需求。在全省新能源汽车产业重大项目用地保障方面，坚持计划跟着项目走，及时配置用地指标，将列入国家、省级重点项目用地纳入“店小二”专项行动包保服务清单，积极主动服务，依法依规做好重点项目用地保障工作。支持新能源产业链做大做强，在项目用地预审和选址等事项中给予政策指导，并进一步核实项目及相应配套设施用地需求，在符合用地政策条件的基础上，指导项目用地报件组卷工作，开辟用地审批绿色通道，实行“即来即办、限时办结”，依法依规服务项目尽快落地。
    六是加大新能源汽车产业创新等政策支持力度。积极推进新能源产业创新，强化企业技术创新主体地位，全链推进企业主体技术攻关。一是把动力电池关键技术突破作为支持重点，近年来，在省级技术创新重大项目中共提出相关领域技术创新指南14条，涵盖动力电池材料、封装技术、电池管理系统等方向。二是支持动力电池行业技术优势企业和高校承担省技术创新重大项目，近年来，共实施相关领域技术创新重大项目18项，有力促进了我省智能网联汽车产业创新能力的提升。三是积极争取政策资金支持。荆门市格林美新材料有限公司动力电池材料全生命周期循环利用的关键技术集成项目获工信部专项资金2100万元。武汉动力电池再生技术有限公司动力蓄电池高值资源化利用关键技术研发项目获工信部5000万元专项资金支持。2022年省级制造业高质量发展第一批专项资金支持荆门市格林美新材料有限公司晋级提能奖励资金100万元。
    七是积极做好我省新能源产业节能审查工作。国家发改委出台的《固定资产投资项目节能审查办法》规定，年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目，节能审查由省级节能审查机关负责；其他固定资产投资项目，由省级节能审查机关依据实际情况自行决定（我省年综合能源消费量5000吨标准煤以下的固定资产投资项目，节能审查由各地节能审查机关负责）；年综合能源消费量不满1000吨标准煤、年电力消费不满500万千瓦时的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查。长期以来，我省积极支持新能源产业相关项目用能，特别是投资强度大、增加值高、能效水平高的项目用能做到应保尽保、能快则快。今年省发改委批复的新能源电池原材料、整装、回收全产业链项目，能耗合计近250万吨标准煤，其中包括宁德时代、容创、楚能等项目。
    八是积极支持动力电池回收产业发展。充分发挥我省格林美等企业在电池回收循环利用体系方面的优势，积极开展新能源汽车动力电池回收利用试点工作，在全国率先建成锂电池回收利用示范基地。支持荆门格林美、襄阳骆驼集团、黄石融通高科等企业完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，提高锂、钴、镍等关键资源的保障能力。我厅先后多批次向工信部推荐申请准入规范条件公告，其中格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司、荆门格林美新材料有限公司等家企业已获得工信部新能源汽车废旧动力蓄电池行业规范公告。积极引导废旧动力电池回收企业规范生产管理、优化工艺流程、提高废旧动力电池的回收利用率，推动全省新能源动力电池回收行业循环化发展。