湖北省经济和信息化厅

民革湖北省委员会：

贵单位提出的　“关于加强我省专精特新‘小巨人’企业培育的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，为支持中小企业专精特新发展，省经信厅会同省委组织部、省发改委、省人社厅等相关部门认真落实各项政策、创新服务方式，着力为中小企业专精特新发展营造良好发展环境。

一、支持力度不断加强。近两年来，我省陆续出台一系列针对“专精特新”企业发展的惠企政策。今年4月，省政府印发了《省人民政府办公厅关于促进专精特新中小企业高质量发展若干措施的通知》（鄂政办发〔2023〕13号）《省人民政府办公厅关于印发湖北省数字经济高质量发展若干政策措施的通知》（鄂政办发〔2023〕14号）等文件支持中小企业专精特新高质量发展。2020年，制订出台专精特新“小巨人”企业奖励政策，对首次获得国家级专精特新“小巨人”企业每家奖励50万元，鼓励市县出台配套奖励措施。在今年刚颁布的《促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》文件中明确提出：“对期满三年通过复核的专精特新‘小巨人’企业给予一定奖励”；“对专精特新企业申请工业技改补助，总投资门槛由2000万元调整为1000万元，取消设备投资下限，省级按照生产性设备购置金额的8％给予最高1000万元补贴”等政策性补贴。同时，加强与金融部门沟通协调，推动出台专精特新中小企业金融服务相关举措，工商银行推出针对工信部门认定的国家专精特新“小巨人”企业最高享受3000万元的信用贷款；中信银行对国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”企业在原有的信用额度上再增加1000万元、500万元的信用贷款额度；兴业银行针对“专精特新”客户推出全线上、纯信用、随借随还，最高1000万元便捷融资服务。鼓励专精特新“小巨人”企业牵头或联合省内高校院所、研发机构、配套企业组成联合体共同实施“揭榜挂帅”任务项目建设。对符合要求的项目，按项目总投资的10％予以补助。今年，在武汉股权托管交易中心开通湖北“专精特新”专板，打通区域性股权市场与新三板连接的绿色通道，支持鼓励专精特新企业在北交所上市。

二、共享使用高校院所高层次人才。一方面，畅通科技人才向企业流动的通道。在“科技十条”“新九条”“科创二十条”基础上，出台人才工作支持营商环境建设六条措施和激励人才发展推进科技创新“人才十六条”，进一步为科研人员服务企业松绑、放权、减负、清障。另一方面，实施支持民营企业科技创新人才专项。会同有关单位，开展“院士专家企业行”、“科技副总”服务中小微企业、科技特派员、企业科技专员、博士服务团等活动，持续选派高校院所专家人才赴企业开展技术服务，纾解民营企业人才缺乏困难。2020年以来，把专精特新企业作为重点服务对象，3年来省级选派　3000余名科技人才，帮助解决技术难题2000余项，达成合作项目近1000项，为企业培养科技人才20000余人次，引进人才8000余人次，共建企业研发平台300余个。带动全省各市县选派36000余名科技人才下沉服务企业。两年来，对服务企业成效显著的60名专家人才和20家选派单位，在全省进行了通报表扬，树立人才服务企业的鲜明导向。

三、加大经营管理人才培育力度。近几年，为加大民营企业家培养力度，将专精特新企业经营管理人才纳入重点培养对象，以3年为一个周期，通过授课辅导、专家结队指导、国内外高端交流、典型案例考察、企业岗位挂职等方式予以支持，助推企业创新发展。省委持续开展“我选湖北”系列引才留才活动，5年来，高校毕业生在鄂就业创业超过180万人，为专精特新中小企业创新发展提供人才支持。积极支持专精特新中小企业人才申报省级人才计划，近3年，将包括专精特新企业在内的中小企业220余名人才纳入省重点联系专家、双创团队计划、青年拔尖人才等省级计划支持范围，在资金、资源、政策等方面予以综合支持。同时，为帮助专精特新企业吸引和鼓励人才，积极落实国家已出台的一系列有利于人才发展的税收优惠政策，主要包括：股权激励递延纳税政策；科技人员现金奖励减半征收个人所得税政策；科技、教育、文化等省部级奖金免税；对省级政府、国务院部委和军队军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化等方面的奖金，免征个人所得税。

四、不断创新服务方式。目前，全省已构建了“线上＋线下”中小企业“专精特新”服务网络，从“政策、资本、服务、载体”等多个方位，为“专精特新”企业提供政策咨询、成果转化、人才培训、专利培育、智能化改造、知识产权贯标、投资融资等全方位“点对点”专业服务。一是建立工作机制。成立专精特新企业培育工作专班，定期向市州党政领导通报各地专精特新企业申报培育工作情况，争取市州重视与支持。召开专题会议部署安排，提高思想认识，分解目标任务，明确工作思路和办法，树立服务企业意识。二是建立完善培育库。在全省开展专精特新企业大调研，对标国家级专精特新“小巨人”企业认定条件，开展摸排、掌握“家底”，建立专精特新企业培育库，目前培育库企业已达到5000多家。三是开展常态化培育。改变过去申报工作的传统做法，由被动等待企业上门申报改为积极主动组织企业申报，对申报规则和申报程序进行调整优化，利用工信部培育平台系统实行常态化网上培育，为企业申报、咨询提供最便捷的服务。省级专精特新中小企业规模迅速扩大，近两年新增3000多家，总数达到4157家，为培育更多国家级专精特新“小巨人”企业提供了条件。四是加强精准指导。邀请相关部门、高校等专家深入企业进行指导诊断，提高申报工作精准性。加强申报工作指导服务，及时审核反馈企业申报过程中的问题，查漏补缺。遴选优质服务机构对申报企业开展有针对性的辅导，完善申报材料，提高申报水平。

五、推进中小企业数字化转型。数字化转型一直是中小企业的痛点难点问题，针对这一现象，从国家层面加强顶层设计，围绕中小企业数字化转型的痛点难点问题，形成了一套行之有效的工作方法。2022年8月，工信部、财政部印发了《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》，支持地方开展中小企业数字化转型试点，对获批的试点每家给予600万元的资金支持，通过提高数字化公共服务平台的服务水平，打造一批“小快轻准”的“小灯塔”企业，形成可复制、可推广的经验，以及应用场景、产品和案例，通过示范带动，让广大的中小企业“看样学样”。今年6月，财政部和工信部又印发《中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，我省也同步开展省级中小企业数字化转型城市试点工作，从以试点为支持对象升级到以城市为对象支持中小企业开展数字化转型，充分发挥地方政府熟悉行业、贴近企业的优势，灵活采取多种方式支持中小企业数字化转型工作，聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点，切实解决企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题，围绕提质、增效、降本、减存、绿色、安全的目标，提升数字化转型服务供给能力。

贵单位提出的建议针对性很强，反映了政协委员对湖北省经济发展的高度关注和关心。下一步，我们将会进一步贯彻落实习近平总书记以及中办、国办，省委省政府一系列支持中小企业发展的精神，把支持中小企业专精特新发展作为提升中小企业创新能力和专业化水平的重要工作，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。同时，进一步加大培育力度、强化服务，培育出更多的主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。

湖北省经济和信息化厅

2023年7月7日