湖北省经济和信息化厅

1月27日，全省经济和信息化工作会议在汉召开。会议深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实全国工业和信息化工作会议、省委十二届五次全会部署要求，总结2023年工作，部署2024年任务。厅党组书记卢军出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长吕晓华主持会议，厅领导陈琦、江斌、盛章学、周开斌、孟春林出席会议。武汉市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市及汉川市、阳新县经信局负责同志作交流发言。

会议认为，推进新型工业化是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记就推进新型工业化的一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，是做好新时代经信工作的根本遵循和行动指南。全省经信系统要深刻领悟习近平总书记关于新型工业化战略定位的宏伟擘画、总体目标的系统谋划、重点任务的高瞻布局、方法路径的科学指引，在学深悟透中把握使命，切实增强推进新型工业化的紧迫感、责任感，努力为制造强国建设贡献湖北力量、在构建现代化产业体系中探索湖北路径、在科技自立自强上展现湖北作为、为“新型工业化大推进”营造湖北气场。

会议指出，刚刚过去的2023年，全省经信系统以拼抢之力应对冲击挑战，以实干之为稳住工业大盘，干成了一批大事难事新事，交出了一份难中求成、难能可贵的成绩单。新型工业化扬帆起势，成为引领“四化同步”发展的核心引擎；工业经济压舱顶梁，成为全省经济稳增长的硬核支撑；优质企业竞相涌现，成为积蓄高质量发展后劲的源头活水；数实融合走深向实，成为赋能经济转型的关键一招；经信影响厚积薄发，成为事业发展的澎湃力量。要在总结成绩中鼓足干劲，更加坚定推进新型工业化的信心和底气。

一是抓调度、优机制，工业经济逐季向好。因时因势优化调度方式、推出创新举措，全年规上工业增加值增长5.6%，增速高于全国、中部第2。抓牢增长点支撑，省市县分级包保工业增长点；实施“赛马制”比拼，每月排位次比贡献、每季“五色图”晒成绩、半年“雷达图”评质效，激励各地争先进位；开展“十百万”对接，组织10个重点产业链供需对接，已开展对接活动142场，参与企业8700余家。

二是抓重点、铸优势，新旧动能加快转换。把产业转型作为重中之重，聚力打造“51020”现代产业集群。优势产业聚势提档，全年五大优势产业实现营收突破3万亿元，占规上工业比重60%以上；新兴产业发力提速， 9个新兴特色产业发展提速，高技术制造业增加值占比提高至12.8%；传统产业转型提效，华星光电T5等标志性项目建成投产，全年工业技改投资增长7.6%，高于全国2.9个百分点。 

三是抓平台、推集中，产业布局不断优化。以供应链和“双集中”为突破口，推动产业优布局、强协同。打造供应链平台体系，编制制造业产业链供应链三年行动方案，华纺、长江汽车、长江船舶、九州医药、国发等供应链平台成为产业链重构、价值链提升的重要力量；促进都市圈产业协同，统筹编制武汉、襄阳、宜荆荆三大都市圈制造业发展规划，新增4个国家级中小企业特色产业集群；推动产业集中集聚，帮助11个市州、9个试点县市选定选准主导产业，产业集中高质量发展取得积极成效。

四是抓赋能、促融合，数字经济蓬勃发展。高规格举办2023中国5G+工业互联网大会，大力推进数字经济跃升发展。数字底座更坚实，5G宏基站达12.04万个，国家级“双跨”平台增至2家。在用数据中心144个，算力稳居中部第一；数字场景更丰富，在建5G全连接工厂238家，30个项目入选国家5G工厂目录，发布首批数字经济典型应用场景100个；数字产业更强劲，数字经济增加值占GDP比重提高至44.7%；数据管理更规范，获评工信部数据安全管理试点成效突出地区。

五是抓服务、解难题，营商环境持续改善。以控制成本为核心优化营商环境，助力企业纾困解难。优化政策供给，制定出台中小企业降成本“33条”等政策“升级包”，全年累计降低企业成本1300亿元以上；实化成长工程，全年规上工业企业新增2436家、净增1715家；深化企业服务，开展“双联双百”“破难解惑”服务企业工作，建立民营企业定期沟通及问题解决机制，推进企业减负专项治理，在全国率先完成拖欠账款清零任务。

六是抓治理、护生态，工业制造颜值提升。攻坚环保整改“硬任务”，累计完成沿江化工企业关改搬转467家。推进化工园区规范认定和升级改造，合规化工园区减至41家；聚力固废利用“大难题”，建成无害化处理装置生产线25条、年处理能力1740万吨；构建绿色制造“新体系”，编制出台全省工业领域碳达峰实施方案，新增国家绿色工厂77家。

七是抓改革、保稳定，历史矛盾显著化解。用改革的思维、创新的办法突破发展瓶颈。省无线电监测中心职能与编制人员理顺，厅直属事业单位改革纳入全省试点。清单化推进、台账化落实26个改革项目，10家企业获第四届湖北改革奖。40余家事业单位法人规范登记清理。实施常态化开展督促检查和风险排查，全年工业行业安全生产事故起数下降32.9%。

八是抓教育、强党建，队伍建设全面加强。扎实推进政治机关、模范机关、清廉机关建设，经信机关党建水平迈上新台阶。主题教育工作得到省委巡回指导组肯定，连续三届获评省直机关“党建工作先进单位”。狠抓专业能力建设，引导经信干部强理论、学业务、提能力。树立鲜明用人导向，厅机关干部结构持续优化。

会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全面推进新型工业化的开局之年，要在攻坚克难中勇毅前行，奋力推动全省新型工业化干在实处、走在前列。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以流域综合治理倒逼绿色转型，以供应链思维牵引产业升级，以“双集中”办法优化产业布局，以“三链”机制促进产业创新，以共同缔造理念提升行业治理，全力稳存量、拓增量、提质量、控变量，全力稳增长、促转型、强动能、优服务，努力实现工业经济质的有效提升和量的合理增长，在推进新型工业化中当先锋、打头阵，为推进中国式现代化湖北实践贡献经信力量。

会议要求，做好今年经信工作，要准确把握“时与势”“稳与进”，统筹考量“量与质”“立与破”，牢牢把握四点：

一是把工业稳增长作为首要之责，坚持“稳中求进”的总基调。千方百计稳看家行业、稳骨干企业、稳重点市县，以自身工作确定性赢得全年工作主动性，以工业经济之稳支撑经济大盘之稳。

二是把新型工业化作为主攻方向，找准“以进促稳”的突破口。深入实施新型工业化大推进战略，推动传统产业焕新、优势产业突破、新兴产业上量、未来产业竞速、生产性服务业挖潜，以新型工业化之进激活新质生产力之进。

三是把统筹兼顾作为科学方法，把牢“先立后破”的着力点。既依靠科技创新推动快转型，以新的增量调优存量，让传统产业“立起来”、新兴产业“站起来”；又以技术进步破除落后产业形态，让新动能新增长点“强起来”、新业态新产能“跑起来”，以产业创新之立引领现代化产业体系之立。

四是把拼抢实干作为成事之基，争当“狠抓落实”的执行者。按照 “四个抓落实”的要求，做到谋划“实”，使点子、政策、方案符合工业省情、客观规律、科学精神；做到工作“实”，更实举措推动已出台政策文件、行动方案落地见效，加强部省合作和政策对接，举全系统之力争取国家项目资金、试点示范；做到作风“实”，在服务产业、服务企业中干实事、求实效，以实干之为推动省委省政府部署要求落实到位。

会议强调，要突出重点、把握关键，扎实推进八大专项行动。

一是实施工业增长攻坚专项行动，稳住经济运行基本盘。紧盯首季开局稳全年，以高质量启动、加速度抢拼打好新年第一仗，抓好日常精准定向调度，推动各市州和重点县市抢进度、争上游，以月保季、以季保年；紧盯支柱产业稳家底，打好重点产业稳定增长和传统产业转型攻坚之战，确保重点行业实现年度增长目标、传统产业贡献稳定支撑；紧盯可靠增量稳支撑，坚持省市县三级分级包联工业增长点，以新增增量支撑稳定增长；紧盯扩大内需稳订单，狠抓供需对接、消费挖潜、海外拓展，支持企业抢占国内大宗消费和海外市场，巩固增强工业经济回升向好态势，在稳住全省经济大盘中挺起脊梁、挑起大梁。

二是实施产业体系跃升专项行动，培育壮大新质生产力。坚持以供应链体系推动现代化产业体系建设，发力新制造、新服务、新业态。激发传统产业新活力，壮强龙头带动转、重大项目牵引转、质量品牌倒逼转、典型示范引领转，持续加大技改攻坚，挖掘传统产业转型潜能；筑牢优势产业硬支撑，狠抓机制创新、三年行动攻坚、强链固链，推动五大优势产业由“单点突击”转向“全面突破”，做强湖北产业地标；打造新兴产业强引擎，加快打造全国集成电路产业高地、高端工业母机战略基地、工业软件创新高地，聚力打造全国人工智能技术创新、应用示范和产业发展高地，以9个新兴特色产业提质上量带动新兴产业倍增；抢占未来产业新赛道，加快培育未来显示、元宇宙、生物制造、新型储能等产业增长点，形成未来网络、量子科技、通用人工智能等新优势；加速服务型制造快融合，大力发展服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，让先进制造成为新质生产力的主力军。  

三是实施产业集中推进专项行动，打造产城融合升级版。坚持城市和产业集中高质量发展，细化实化“双集中”推进举措。推进市县产业集聚，指导市县制定产业集中高质量发展实施意见，探索产城融合试点，争创国家新型工业化示范区。引导各县市精准对接省重点产业链，培育省级重点成长型产业集群；推动区域产业协同，扎实推进三大都市圈制造业规划实施，促进区域间创新链、产业链、供应链、要素链、政策链融合耦合，提升都市圈产业黏性和协作水平；提升产业园区能级，制定化工园区优化布局规划和提档升级实施方案，推进化工企业搬迁入园。

四是实施关键技术突破专项行动，做强产业创新牵引力。坚持以科技创新引领产业创新，构建以企业为主体、以用为导向的产业创新体系。加快产业技术攻关，推进产业基础再造，实行“揭榜挂帅”制度，引导链主企业实施攻关任务，确保尖端领域突破等取得实质性成果；做强产业创新平台，聚焦优势链群推进制造业创新中心和协同创新平台建设并参与关键技术攻关；支持企业技术创新，加强规上工业企业研发机构建设，推动科技赋智专精特新企业，使科技创新成为新型工业化的核心引擎。

五是实施优质企业培育专项行动，壮大市场主体生力军。坚持大中小企业融通发展，加快打造“12468”优质企业梯队。育强链主企业“领航雁”，出台做大做强制造业链主企业的政策措施，打造“链主+配套”生态圈；锻造专精特新“突击队”，促进创新型中小企业、专精特新、独角兽和制造业单项冠军梯度培育；做优入规升级“后备库”，推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，力争规上工业企业快增多增；打好帮扶服务“组合拳”，完善常态化政企沟通和闭环式问题处理机制，建立企业成本动态监测评估机制，推动惠企政策直达快享，让企业更有获得感。

六是实施智改数转网联专项行动，跑出数实融合加速度。坚持以5G+工业互联网创新应用为抓手，统筹产业数字化与数字产业化。持续发力数字基建，积极跟进“数化湖北”工作，实施5G万站工程，推进城市宽带提速扩容，夯实算力基础设施；持续做强数字产业，抓实核心产业倍增等重点举措；持续推动数字转型，出台《工业互联网创新发展行动方案》，争创全国5G+工业互联网融合应用先导区；持续促进融合应用，推动数字化赋能中小企业转型，推动建设“产业大脑+未来工厂”，发布创新应用场景100个，做深做实数智化赋能这篇大文章。

七是实施绿色制造转型专项行动，塑造绿色崛起新优势。坚持生态优先、绿色发展，协同推进工业降碳减污扩绿增长。推进节能降碳，落实工业领域碳达峰实施方案，加快钢铁、石化、建材等重点行业节能降碳改造；推进绿色制造，制定出台绿色工厂梯度培育实施细则，全面创建国家绿色工厂、绿色园区、绿色供应链；推进循环利用，大力发展循环经济和再制造产业，加强大宗工业固废规模化利用，稳步提升磷石膏年度综合利用率，增强绿色化转型动力、构建绿色制造体系。

八是实施部门机制重塑专项行动，促进行业治理现代化。坚持以深化改革健全体制、完善制度，以共同缔造理念凝聚共识、汇聚合力。完善统筹协调机制，更好发挥制造强省、民营经济、突破性发展优势产业、减轻企业负担等省级层面协调机构职能，推动重要规划、重点任务、重大项目推进落实；健全政策法规体系，加强经信领域产业政策梳理和研究，健全新型工业化配套政策体系，谋划推进新型工业化湖北条例等经信领域立法储备；抓实重点领域改革，健全重点改革项目落实机制，推进厅直属事业单位整体重塑、功能再造；建设人才支撑体系，搭建产业聚才平台，探索科技人才与产业发展良性互动机制路径；提升安全发展能力，建立常态化安全风险排查机制，提升重大活动和突发事件等无线电安全保障能力。

会议强调，要认真落实新时代党的建设总要求，牢记初心使命，推进自我革命，在履职尽责中提升能力，全面塑造高素质专业化经信队伍新形象。

一要持续加强政治建设。坚持筑忠诚之魂、扛担当之责、汇力量之源，持续巩固主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实；深学细悟习近平总书记关于新型工业化的重要论述，推动党中央决策部署和省委省政府工作要求在经信系统落地落实；大抓基层、强基固本，推动全面从严治党向纵深发展。

二要持续增强专业本领。坚持备足“工具箱”、争当“多面手”、练就“金刚钻”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，持续提升专业能力和专业水平，争当经信领域的专家、大家；坚持干一行、爱一行，钻一行、精一行，持续加强专业训练、涵养专业精神，锻造全面过硬的“经信铁军”。

三要持续改进工作作风。坚持一抓到底、冲在一线、争创一流，对部署的工作紧盯不放、常抓不懈，以“绷紧弦、拉满弓”的姿态推动工作落地见效，以调查研究推动解决发展难题，在正视“难”的现实中把准干的方向，在保持“进”的势头中积蓄干的动能，推动全省经信事业再上新台阶。

四要持续强化廉洁自律。坚持防微杜渐、淡泊宁静、心存敬畏，认真贯彻二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届三次全会要求，以自我革命精神推进党风廉政建设，坚守廉洁从政底线。 

会议要求，临近岁末，全省经信系统要突出抓好三件事：一是安全生产。认真落实党中央、国务院和省委省政府的部署要求，高度重视、汲取教训，突出重点、立即行动，严格落实安全生产责任，从严抓实工业安全生产工作，真正把时时放心不下的责任感转化为事事心中有底的行动力。要扎实履行管理职责，落实“三管三必须”要求，做到严负其责、严管所辖。要抓好隐患排查整治，迅速开展全省工业行业安全生产隐患大排查、大整治。要压实企业主体责任，迅速开展专项检查、组织企业自查，以严督实查督促企业主体责任落实、确保风险隐患整改销号。要提升本质安全水平，推动制定行业标准和从业规范，谋划实施一批安全生产技改示范项目。二是首季开局。全力抢拼工业首季开局工作，加大企业走访帮扶和政策支持力度，加强产销融资对接和煤电气等要素协调保障，确保首季工业“开门稳”“开门红”。三是信访维稳。扎实做好矛盾化解、账款清欠、访贫问苦、值班值守，抓细抓实“两会”和春节期间的信访工作，确保全系统平安和谐稳定。

各市、州、直管市、神农架林区和县（市、区）经信部门主要负责同志，省直有关部门和省属企业相关负责同志，厅二级巡视员、机关和直属单位主要负责人参加会议。