湖北省经济和信息化厅

陈瑞峰代表：

您提出的“将国家应急产业示范基地纳入省级战略”的建议收悉。您的建议紧扣随州应急产业实际，对壮大随州乃至全省应急产业规模，加快应急产业高质量发展，具有重大的现实意义和深远的战略意义。我厅对该建议高度重视，就建议有关问题在厅内相关业务处室广泛征求意见，并综合省发改委、省应急管理厅意见。现答复如下：

应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业，涉及装备、信息、材料、医药、轻工等十几个领域。发展应急产业是保障公共安全和推动经济增长的重大举措，是应急体系建设的重要内容，是应急管理工作的重要支撑和物质保障，有利于防灾减灾和公共安全，有利于稳增长、调结构和社会和谐稳定。近年来，省委省政府高度重视应急产业发展，认真贯彻实施《关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63号），制定出台了《关于加快应急产业发展的实施意见》，狠抓政策激励引导，狠抓关键技术突破，狠抓创新主体培育，狠抓产业平台建设，有力提升应急产业整体水平和核心竞争力。随州市2015年获批首批国家首批应急产业（专用车）示范基地， 2019年，随州“国家应急产业示范基地”建设通过工信部评估验收。近年来，省委、省政府大力支持随州应急产业发展，在2018年、2019年省政府工作报告中，省政府都将应急产业作为我省推动高质量发展的重点领域，明确要求支持随州建设国家应急产业示范基地，要求有关市州要加快应急产业发展，有关部门加大支持扶持力度，更好地发挥湖北应急产业基础好、特色鲜明、体量完备、功能强大等优势，以湖北应急产业的发展推动湖北经济高质量发展。

（一）强化规划引领。拟将随州应急产业示范基地纳入湖北省应急救援体系建设“十四五”规划。加快建设国家应急产业示范基地，鼓励随州发展具备湖北特色的应急产业集聚区，完善区域性应急产业链，应急产品生产制造和应急服务发展；引导社会力量以多种形式提供应急服务，推动应急服务专业化、市场化、规模化发展；支持有实力的企业做大做强，培育一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势的企业；明确应急产品和服务发展方向，引导社会资源投向先进适用、安全可靠的应急产品和服务。

（二）强化政策支持。一是在《湖北“十三五”产业转型升级发展规划》已将随州专用汽车及零部件产业纳入全省传统制造业产业集群予以支持。二是省委省政府《关于推进全省十大重点产业高质量发展的意见》在汽车产业重点布局随州开发专用车，重点企业项目中支持程力专用汽车发展。三是将随州应急物资储备库纳入应急物资储备保障和救治基地建设项目。根据中央出台支持湖北省经济社会发展一揽子政策中关于“支持建设国家综合应急储备保障和救治基地项目”的精神，拟在随州建设一座应急物资储备库，并纳入全省应急保障体系。四是大力支持“一场三中心”项目支持。即：在政策、资金、项目上支持随州市建设应急产品实验场、中南地区应急（专用车）储备中心、应急产业研发中心、应急产业博览中心。

（三）强化资金支持。2018年我厅联合省财政厅出台了《省级传统产业改造升级专项资金管理暂行办法》，主要以贷款贴息和设备购置补贴的方式，专项用于支持全省工业和技术改造投资项目建设。2020年省级传统产业改造升级专项资金可能要调整使用办法，等使用办法明确后，我厅在市州推荐的基础上，原则上对企业符合资金管理办法和投资指南要求的技改项目将予以支持。同时将随州应急救援装备研发作为我省应急管理科技发展重点方向，列入2020年专项资金申报的重点项目。支持关键技术和装备研发，引导、鼓励、推动政产学研企协同创新，集中力量突破一批支撑应急产业发展的关键共性核心技术。

（四）强化龙头引领。全力扶持一批行业龙头企业、地域标杆企业。支持随州组织优质产品对接活动，帮助东风随专、金龙新材料、大洋塑胶、永阳防水等应急骨干企业提高本地市场占有率。以提高产业配套水平为抓手，做大做强东风车轮、华龙车灯、新兴全力、常森零部件等配套企业；以夯实专汽底盘为关键，做大做强整车资质企业，发挥乘数效应。

下一步，将继续做好支持随州应急产业发展各项工作：一是在谋划编制全省“十四五”规划时，将充分考虑随州在应急装备方面的优势。二是在制定《湖北省汽车产业高质量发展规划》中对专用车发展予以统筹支持。三是在相关招商引资活动中，将积极推荐符合条件的企业到随州投资建设。